★任问天
去年,中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发《关于整治“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”、“面子工程”问题的通知》,要求把整治“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”“面子工程”问题纳入主题教育专项整治内容,深化学习教育,抓好自查评估,认真整改规范,加强督促指导,从严从实抓好整治工作。
中央的指示精神何其明确,可为何一到下面,就全然跑了调?有令不行,有令不止,究竟是谁“歪嘴和尚念歪经”,究竟是出于何利益和想法。让这些“父母官”这样为所欲为,甚至不择手段,穷凶极恶地与民争利?
据报料称,2019年上半年,甘肃省静宁县甘沟镇政府在厍镇长主导下,在没有任何土地赔偿的情况下,毁坏近500亩年产值千万的果园,准备建景观林带。而今,席卷至全县,都在变本加厉地强占果园大搞政绩面子工程。他们在没给农民进行土地赔偿的情况下,准备在其他乡镇也都推开这种建设,已经出台了三个镇的所谓商贸城镇规划,如果全县24个乡镇都这样搞,2020年开始陆续将有40000多亩果园被强占,从而引发果农的强烈不满,民愤极大!
果农痛诉:扭曲的政绩观,“父母官”不父母
甘沟镇果农反映说,2019年10月,静宁县政府放弃多年来卓有成效的脱贫致富的苹果主业不搞,突发其想进行商贸城镇建设,出台了关于静宁县甘沟镇、雷大镇、威戎镇的规划,这些镇子的规划都是按主打商贸城镇的思路进行,镇政府所在地周围2000亩上下范围内的所有果园和耕地都要被无偿占用,挪作商贸开发。如此一来,规划中三个镇子的圈划地都是当地最大的盆地,四周为山,这无疑是把镇子里最好的田地都占用了,每个镇子周围10多个村子的农民果园也因而被无偿征用,使农民失去经济来源。
甘肃省静宁县,以盛产红富士苹果闻名全国,这里出产的苹果又脆又甜,特别是硬度好,周边苹果品质始终赶不上,是农民脱贫致富的重要产业,也是农业部评定的“黄土高原优生苹果最佳栽植区域”,更是原国家质检总局认定的“中国国家地理标志产品”。多少年来,静宁的农民主要靠种植苹果园为生计,而此次政府一纸规划无偿占用的土地90%以上全部是十五年上下的盛果期果园!
“要想富,上项目”,“要来钱,搞基建”!
或许出于这样的动机,甘沟镇搞商贸城镇得到了静宁县委书记王晓军的支持,他在调研甘沟镇时肯定了这一做法,不但甘沟镇强占农民的果园不赔偿不退回,还出台了甘沟镇、威戎镇、雷大镇三个镇的商贸城镇规划,根本无视国家耕地红线。
在没有给征地农民进行土地赔偿,也没有任何用地手续的情况下,这些“父母官”以静宁县甘沟镇乡村振兴和农村人居环境整治整乡推进示范项目为名,申请县级财政资金104.59万元,强行在2019年10月在张家小河到屯堡村S222公路两边(2019年初无偿强占的果园地上)建设林带花园、景观白墙的政绩工程。其实,这一带是甘沟河流域经济条件最好的地方,公路两边历届甘沟镇政府也做过多次美化工程,根本没有必要再进行,可新任的“父母官”根本无视中央三令五申严禁大搞政绩面子工程的决定,执意配合商贸城镇建设修建所谓的“五纵八横”的形象工程路。
上有所好,下必甚焉。甘沟镇政府新任厍镇长到任后,联合樊茂、吴旺海等镇领导,协同村干部和甘沟镇派出所张某某带来的干警强行毁坏征用盛果期苹果园近500亩,用于修建“五纵八横”路。事实上,甘沟镇平地的空间也就1500亩,在1500亩的空间建设“五纵八横”的路,道路的密度比省城的还要密集,并且每条都是30米以上,群众认为即使拓宽也没必要如此之宽,完全是其借修宽路搞景观林以彰显政绩。
如此下来,“父母官”的政绩是有了,可“子民们”的日子就惨了!
果农们哭泣道,这里的苹果,基本亩产万斤,套袋苹果2元算,近500亩果园每年就是1000万元的产值。好的年份,果园批发价都3元上下,这就是每年1500万元的产值!甘沟镇附近的14个自然村附近被毁掉的410多亩,还有一少部分是S222沿线张家小河到屯堡几个村子的果园60多亩,这些果园都是经过土地确权的农民的承包地,也是永久的基本农田。这些地都是静宁县甘沟镇旱涝保收的一等田地,是农民致富奔小康的摇钱树,现在直接强征,让他们欲哭无泪!
果农们说,胳膊扭不过大腿,子女扭不父母。他们要求进行土地赔偿。可“父母官”却说:地是国家的,凭什么给你赔钱!
果农们反映,“父母官”对他们没有好脸色,却扭身“笑嘻嘻”地参与到修路工程中,因为包工头一月给好多村干部5000元,乡镇领导的就更多,其中存在重大的利益输送。
端正初心:民生民心为重,“校准”权力观
众所周知,形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,是党和人民的大敌,是顽瘴痼疾。力戒形式主义、官僚主义,是“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治的一项重要内容,也是衡量主题教育成效的标志性工作,更是主题教育取得实效的重要保证。
毫无疑问,甘肃省静宁县的“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”“面子工程”背后的罪魁祸首,就是形式主义、官僚主义!
为官一任,不思富民便民亲民恩民,却热衷于鼓捣“政绩工程”“面子工程”,根本原因就在于其政绩观错位、责任心缺失、权力观扭曲,没有解决好为谁当官、为谁发展、为谁创造政绩的问题,不仅造成国家财力和社会资源的浪费,而且还助长了弄虚作假、奢侈浪费的不良风气,损害党和政府的公信力,啃食群众的获得感,必须直面问题、软硬兼施、精准施治、真整实改,从严从实抓好整治工作。
从严从实抓好整治工作,必须把政绩观“扶正”。整治“政绩工程”“面子工程”,并不是说不要“政绩”、不要“形象”。为官一任,追求“政绩”和“形象”是正常的,对那些真正为百姓谋利的“政绩”、为百姓造福的“形象”,老百姓从来都是给予肯定和支持的。老百姓反对和反感的是那些违背城镇发展规律、超出资源环境承载力、超出地方财力、背离人民群众意愿的、劳民伤财的“政绩工程”“面子工程”。整治“政绩工程”“面子工程”,首先要用好教育提醒的“软刀子”,帮助那些急功近利、片面追求政绩的官员校正好施政坐标,把跑偏的政绩观“扶正”树牢。
从严从实抓好整治工作,必须把责任心“拴牢”。提升城市治理现代化水平,绝不能靠高楼大厦和宽阔马路的无限延伸和组合。像静宁县官员所以不分青红皂白地大搞“政绩工程”“面子工程”,有一个重要原因,就是一些官员在一个地方干几年就“拍屁股走人”,只要不出“惊天大案”就基本不会被倒查责任。这种没有责任有名气的“政绩工程”“面子工程”自然让他们乐此不疲。只有用好纪法的“硬刀子”,充分发挥“绩效审计”“离任审计”和“责任追究”等利器作用,让搞“政绩工程”“形象工程”的官员付出沉痛的代价,为自己的过失行为埋单,才能把责任挺起来,让责任心强起来。
从严从实抓好整治工作,必须把权力观“校准”。习近平总书记深刻指出,马克思主义权力观概括起来是两句话:权为民所赋,权为民所用。做了到这一点,就不会去干那些只管当前不顾长远的事情,也不会去干那些仅仅满足少数人需要而忽视大多数人利益的事情。因为人民的血汗钱是不能随便用来“交学费”的,更不能用来塑造自己的“形象”。要充分认识整治“政绩工程”“面子工程”的重要性、必要性和紧迫性,把“当下改”与“长久立”结合起来,着眼长效、立足规范,举一反三,聚焦突出问题,精准查、彻底改,真正在思想认识、严明规矩、权力归位上来一次大起底、大整治、大改变,在软硬兼施之策中,把形式主义、官僚主义彻底连根拔起,无生还之地!
我们将继续关注静宁县的事态发展,奉劝静宁县的官员亡羊补牢,修补民心,也修补自己的官心良心!
附:果农们提供的证据照片
果树没有毁坏前结果的情况:
2、2019年3月开始强行毁坏果园
3、2019年夏季毁坏的苹果树
甘沟镇上大路村村民保存的上大路村长张玉强在2019年3月通知强占果园修路不赔偿的截屏,其他村子有的用喇叭通知的,村民没来得及留下证据。
5、2019年7月为了应付中央环境第五督察组对甘肃的检查,在无偿强占的果园地上种上了荞麦,10月末荞麦成熟了也没有人管,就烂在了地里,好好的果园地就被撂荒了一年。
6、2019年11月左右入冬了,水泥也不能很好的凝固,申请县上的财政资金100多万,在强占的一部分果园地S222张家小河到屯堡村段修的面子工程,就差在2020年绿化了,但是占用的果园地,始终没有土地赔偿。公路两边有农民房子的就强拆房子,有果园的,就强挖果园,农民有苦难言,土地不赔偿
甘沟镇宣传的景观林带小城镇建设的效果图,无偿强占盛果期果园就是为了搞广场和公路景观林带的政绩工程,这些用地都是强占的盛果期果园,没有进行土地赔偿
静宁县甘沟镇,雷大镇,威戎镇出台的规划,也是无偿强占农民果园搞所谓的商贸城镇和景观林带政绩工程,都是无偿占用农民果园,甘沟镇已经在无偿占用,雷大镇威戎镇2020春马上开始强占,后边会静宁县24个乡镇全都这样搞。镇子周围的平地上好的果园全部被无偿强占完了,一直强占到四周的山脚下。
暂时还没有绿化强占果园修的五纵八横的路,宽40米上下,且土地没给农民赔偿,农民迫切希望把强占的果园地要回来。
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(责任编辑：中华财经)
