十八届三中全会曾提出:通过完善双重领导体制,赋予上级纪委对下级纪委的提名权,强化上级纪委对下级纪委的领导。而这种“空降模式”正是对这种制度的践行。早前,省级纪委书记的任免,主导权主要在同级党委,这样的人事安排制度,对司职监督党内干部的纪委来说,时间长了难免会“本土化”,有时也会碰到“人情关”。那些发生塌方式腐败的省份中,多少会体现这种情况。
由此,中纪委在中央的统一安排下,将人事安排的主导权上提至中纪委,强化垂直化管理,全国一盘棋。
最近一位从中纪委空降至地方的是前述刘建超的前任傅奎,今年7月,傅奎在国家预防腐败局副局长任上空降湖南,任省委常委、省纪委书记。
1962年出生的傅奎1986年大学毕业后,就进入中纪委,曾任职纪检监察研究所所长、廉政理论研究中心主任、执法监察室主任、中纪委副秘书长和国家预防腐败局副局长等职。
山西是十八大以来发生“塌方式”腐败最为严重的地方,先后有包括4名省委常委在内的7名省部级官员落马。原任山西省委常委、纪委书记李兆前,2014年9月进京任安监总局副局长,与此同时,“60后女将”黄晓薇被空降至山西,任省委常委、纪委书记,黄晓薇此前长期在中纪委任职,赴晋前任监察部副部长。
黄晓薇
黄晓薇到山西两个多月后,中纪委第一纪检监察室原主任迟耀云空降山西任山西省纪委常务副书记。
2013年11月,中纪委常委、审计署副审计长侯凯空降上海任市委常委、纪委书记,他是十八大后首个空降至地方的纪委书记。
2014年1月,中国中国纪检监察学院党委书记、副院长王拥军空降西藏任自治区党委常委、纪委书记;2015年1月,中纪委常委、秘书长崔少鹏空降至吉林任省委常委、纪委书记;2015年1月,中纪委常委、监察部副部长姚增科空降至天津任市委常委、纪委书记,2015年1月,中纪委副秘书长、办公厅主任刘明波空降至安徽任省纪委常务副书记;2015年2月,中纪委第七纪检监察室副主任王舸空降陕西任省纪委副书记;2015年3月,监察部副部长于春生空降广西任自治区党委常委、纪委书记。
不容灯下黑
“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)发现,中纪委在展开全面反腐风暴的同时,也坚决清理“灯下黑”现象。
据《中国纪检监察报》报道,王岐山逢会必提队伍建设。他反复强调,信任不能代替监督,对自身的监督必须更加严格,执行纪律必须更加刚性。
今年1月召开的十八届中纪委五次全会通报显示:今年将继续强化纪检队伍自身建设,严防“灯下黑”。王岐山在参加分组谈论时强调:越是大机关越容易灯下黑,纪检监察战线也不平静,也有一些不作为、乱作为的问题。再不作为,咱们就要算算账了。
2014年5月,时任中纪委第四纪检监察室主任魏健被查,当时的第四室负责联系金融口的单位等。更早前曾任职内设机构改革前的第五室主任和第二室主任。
查处魏健不到10天后,中纪委副局级纪律检查员、监察专员曹立新因涉嫌严重违纪违法被查。
10天内两名中纪委厅局级领导干部落马,被视为中纪委清理门户之举。
另外,在地方纪委层面,山西省纪委原常务副书记杨森林2014年7月被查,广东省纪委原副书记、省监察厅厅长钟世坚于2015年4月被查。
“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)撰稿:新京报记者 马俊茂
编辑:刘喆
(责任编辑:威展小王)