他们还为企业提供预约服务,节省企业办事成本。日资企业大连岩谷气体有限公司为奖励在公司工作十年以上的老员工,组织123名员工前往韩国旅游。因工作调度安排,岩谷气体计划组织员工分批到开发区综合科办理护照。为了方便企业,综合科为企业提供人性化预约服务,提前让企业把申请人的相关资料送交科里,把核对申请资料等工作做在前面。待材料审核通过后,他们为企业开设专门窗口专人受理,在短时间内受理好123份护照申请,得到了企业的好评。
他们还为残疾人等特殊人群开辟绿色办证通道。一次,综合科窗口出现了奇怪的一幕,受理民警与一位女申请人比比划划,不时在一张白纸上写些什么,整个过程寂静无声。原来申请人刘某是一位聋哑人,前来申请护照。为了让刘某尽快办理完申请手续并充分尊重她的隐私,综合科单独开通绿色通道。受理民警不会手语,便用纸笔与刘某进行交流,她协助刘某与照相工作人员进行沟通,帮助复印证件资料并指导填写申请表格。最后,在刘某无法详细说明邮寄地址的情况下,民警又给刘某的同事打电话询问其单位名称,又上网搜索其单位详细地址,为其填写好邮政快递详情单。
三、积极开展队伍管理的规范化和制度化建设,规范内部关系。
(一)积极化解队伍管理压力
派驻机构由于在外独立办公,“在别人的阵地上独立开展工作”,面对的社会环境非常复杂,队伍管理压力大。一是双重领导给科室管理提出挑战。综合科不但接受局里的直接领导,日常服务工作还要接受新区行政服务办公室的监督和考核。复杂的业务种类、开放式的服务环境给队伍管理和业务工作带来很多挑战。既要抓业务,又要抓队伍。既要用铁的纪律打造铁的队伍,又要严格按照业务规范开展工作。二是科室的思想政治工作压力大。队伍管理需要依靠强有力的思想政治工作。该科在行政服务大厅设立的5个受理窗口与其他部门的窗口混合在一起开放式办公,这种工作环境造成极少数申请人轻视前台民警,不尊重公安机关应有的尊严。经常有民警在前台受到申请人的故意辱骂、无理取闹,思想政治工作跟不上,民警的工作热情会受到很大影响。三是团队合作压力大。该科的民警需处理的业务种类繁杂,流程互相交叉,往往办理一项业务就需要几名民警共同参与。尤其需要民警具备团队精神,因此队伍内部关系协调显得更为重要。
对面临的复杂局面,综合科有清醒的认识,他们提出了“文明、热情、公正、廉洁、高效”的服务标准,并根据服务标准制定了一系列的管理制度,规范队伍内部关系,如证件加急办理制度、业务交叉审核制度、多人参与流程制度等。通过严格的规章制度规范民警的行为,使队伍建设规范化、制度化。为了使真正有加急需求的申请人得到加急服务,该科内部制定了证件加急办理制度,对证件加急办理的申请、审批进行规范并纪录在案。即使是通过兄弟单位申请加急办理的申请人,也必须符合申请条件,才可以为其提供加急办理服务。每名民警都了解哪些情形可以办理加急,哪些情况不能办理。为了保证办事程序公开、透明,该科采取业务交叉审核制度和多人参与流程制度,杜绝一人包办多个程序,使民警互相合作、互相监督。
(二)关心民警疾苦,解决民警的后顾之忧
为保证科室业务正常开展和及时解决民警的思想问题,该科坚持每天晚会制度,下班后拿出五分钟时间开个短会,主管局领导也经常参加。晚会时间不长,有时简要传达上级文件、最新签证规定等工作中需要及时掌握的业务知识,同时强调服务态度、服务规范,为民警吹风鼓劲。更多的时候,晚会成为倾听民警心声的平台,民警把在工作中遇到的麻烦事、新问题在晚会上提出来,或者倾吐在前台遭遇的委屈,由科室干部进行心理疏导,三两句安慰、鼓励的话语胜过枯燥的说教。有需要主管局领导拍板的工作,如长期签证审批、“三非”外国人的处罚等,也由主办民警在晚会上提出,主管局领导当场做出决定,内部程序公开化、透明化,杜绝暗箱操作,使民警对于局、科领导的工作决定真心信服。
因警力有限,该科前台民警的工作量是市内本部的两三倍,又没有多余警力搞轮岗的工作方式。为保证前台的正常工作秩序,该科的领导干部既是消防员,又是勤务员。一旦前台民警遇到申请人无理取闹,科室干部立即出面将申请人引导到后台办公室进行劝解,保证前台受理通道畅通。如遇民警请病假,其他民警又有其它工作任务,科室干部就立即冲上前台接替民警工作。科里所有的杂务全部由科室干部承担,使民警能舒舒服服地做好本职业务工作。警力不足导致该科民警加班加点成为常态,时间一长,民警经常无法兼顾工作和家里。为感激家属对民警工作的支持,该科每年都要搞家属座谈会,倾听家属的抱怨,安抚家属的情绪,使他们能热情支持民警工作。该科还对民警实行弹性补休制度,只要工作忙得开,民警加班后可以根据该科的统一安排,自行选择补休,保证民警有时间休息并照顾家庭。
(三)倡导无私奉献精神,打造和谐团队。
驻外办公单位多会遇到许多麻烦和问题,在外时间一长,容易出现军心涣散的苗头。为此,该科统一思想认识,积极倡导无私奉献精神,鼓励民警打破安于工作现状、固步自封的思考习惯,适当地拿出些“清高”的气质来,把功名利禄看淡些,多追求对社会的实际贡献;把个人得失看轻些,多计量为团队获取的实际荣誉。经过多年努力,无私奉献精神已经深化为该科民警的自觉行动。民警们常年主动值班、加班、备勤,甘愿吃苦、任劳任怨,为大家、舍小家,勇于承担生活压力,在任何困难面前无所畏惧、毫不退缩,主动承担工作任务。该科内气氛团结向上,有工作大家互相帮忙,彼此信任、相互分担。一次,大连美国国际学校的行政经理看到该科内所有人都是小步快跑着工作,不禁感叹到:“你们真是一个了不起的团队”。
四、科室工作得到了社会各界和各级领导的肯定和表扬
(一)综合科作为派驻机构为辖区经济社会发展做出了巨大贡献
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