2010年8月23日，一名菲律宾前警员在马尼拉劫持了一辆载有20余人的香港旅游观光车，事件持续了11个小时。菲警方采取强攻方式，8名人质死亡，劫匪被击毙。直至2013年10月22日，马尼拉市议会通过了一项特别议案，该议案授权菲律宾前总统、现任马尼拉市长艾斯特拉达就当年的马尼拉市人质事件，向中国、中国香港特别行政区以及受害者家庭道歉。
据菲律宾媒体报道，马尼拉市政府代表、华裔议员洪英忠将于23日上午前往香港并停留7天，与受害者家属们见面并递交正式道歉的决议案，随后将会与受害人家属就赔偿事宜展开初步协商。10月7日，在印尼出席APEC领导人非正式会议的阿基诺三世明确表示，不愿就人质危机事件道歉，仅深表遗憾。
对于马尼拉市议会通过道歉决案，中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平认为，马尼拉市政府道歉是中国政府施加压力的结果，对缓和中菲关系具有一定作用。但是，马尼拉市政府道歉，而不是菲律宾政府道歉会让香港人感到诚意不足。
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