在集群经济的发展过程中，政府应该进行更为全面的规划，不能够单纯为了壮大集群模式，而允许注册资本不高、生产设备少的个体户随便进入，造成低水平重复建设。应该设立更为规范、严格的行业准入制度，并把这些制度以地方性法规、文件的形式确立下来。另一方面，政府也应该积极引导，规范产业内企业的生产经营活动，严把质量关、信誉关，并为无纺布产业的发展献计献策，成立“专家智囊团”，深入企业内部调研，了解产业发展实际状况，及时、无偿的为产业集群的发展出谋划策。政府也可以积极引导本镇大学生回家乡就业。
3、重视人才引进，加强自主创新，提高产品科技含量。
市场的竞争归根结底是人才的竞争。镇上产业内集群企业生产的产品大多数销往国外，以出口业务为主导。在国际竞争异常激烈、白热的情形下，集群企业要想取得长足发展必须重视人才的引进，着力引进商务谈判、报关等国际贸易方面的高素质人才，提高无纺布制品自营出口比重，为企业节约成本。同时，也应在高层管理人才的引进上做好规划。创新是企业生存的不竭动力。要加强创新，企业必须积极与省内研究纺织用品的高校和科研院所合作，比如武汉科技学院、武汉纺织学院等，与他们“联姻”，研制出更高科技含量的产品。同时也应该在生产工艺上自主突破，在企业内部奖励员工工艺创新能手，积极拓展产品用途，开拓无纺布在农业生产领域的应用空间，以此提高产品的科技含量。
4、加强企业文化建设，树立良好的企业形象，增强产业核心竞争力。
企业的文化不仅是成败的重要因素，也是其形象的表现，企业的文化有助于员工对企业形成认同感、归属感、荣誉感，对集群内产业自身及其员工的行为都有着非常重要的影响集群内企业应该建立求真务实、积极向上、促进企业自身与乡镇共同发展的企业文化，以加强员工的责任感、纪律性和上进心，增加企业内部职工之间的凝聚力和创造力，职工凝聚力和创造力增强后，必然形成对企业的归属感，这可能使员工自身以及其所拥有的技术相对其他企业分别形成人力资源垄断与技术垄断，从而使得企业获得更多利润，同时，企业也应把获得的利润反哺到周边环境的建设，以使产业集群获得更长足的发展。
5、重视员工的需要，提高职工待遇。
职工是企业利润的创造者，对作为劳动力密集型的无纺布产业集群来说，员工更是重要非凡。镇内廉价劳动力充足，职工主要为中学毕业的女孩与三四十岁的家庭妇女，他们工作目标单一，基本上都只是为了生计。对于他们来说，选择从业企业的标准就是企业发放的薪水的高低。他们所从事的工作技术含量低、重复度高、枯燥无味，起早贪黑，不仅十分辛苦，并且待遇不高。现在，很多二十多岁的年轻女性因企业待遇太低、工作辛苦，并且没有家庭的牵绊，纷纷选择外出到沿海地区打工，再加上小作坊相对来说工作量较轻、待遇较好，企业的职工纷纷被小作坊“抢走”，致使镇上集群内企业纷纷出现“民工荒”。要改变这种状况，企业必须树立人本思想，建立积极的用人制度、合理有效的考评制度，切实落实奖惩、分红措施，关心职工的生活、家庭、儿女，帮他们解决各种困难，改善他们工作的环境，谋求企业和职工的共同发展。
6、从总体入手，健全外部机制。产业集群的发展必需考虑整体因素，发挥整体上的作用。
首先，要发挥产业组织的作用，使彭场镇无纺布行业协会在产品质量监督、标准化生产方面发挥作用，防止出现“次品逐良现象”；同时，该协会应及时分析外部市场信息，积极了解国内外市场在技术、产品、价格、供需等方面的变化情况，开辟信息渠道。其次，进行总体规划、注重产业链条的建设，形成上、中、下游的发展模式。当新企业进入时，应引导他们的方向，使其符合产业链条建设。从原材料的加工，到生产成品出口销售，再到边角料、残次品、副产品等的加工处理，要形成一条统一贯穿的模式，防止链条中断造成不必要的资源浪费和环境污染。
总而言之，湖北省仙桃市彭场镇发展无纺布产业集群建设取得了令人瞩目的成就，值得我们推广、学习，但在发展中也存在许多不足，希望通过大家的研究使此模式取得健康、持续的发展。
(责任编辑：威展小王)
