乡村振兴产业资金是老百姓的“保命钱、增收钱”，监管红线不容践踏。榆林市子洲县驼耳巷乡刘家河村一项109万元集体养牛惠民项目，非但没能带动村民致富，反倒沦为个别人员敛财工具，选址乱改、资金不明、分红截留、白条做账、虚套补贴等问题扎堆。村内十余名村民收集完整证据，联合实名向纪检、乡村振兴、审计部门递交举报材料，希望相关部门介入彻查。
据村民介绍，刘家河村集体牛场是乡镇重点扶持集体产业，财政拨付专项资金共计109万元，包含95万元建厂购牛款、12万元草料补贴以及2万元乡镇借款。项目落地之初，乡政府向全村承诺，每户每年可领取800元产业分红。
按照最初镇村联合调研方案，项目计划租赁村内闲置旧猪场改造，省钱省时、规划合理。但非本村户籍人员刘某科强行插手项目，一意孤行把牛场修建在自家老宅旁边，改扩建工程量大幅增加，白白浪费大量财政惠农资金。
项目实际运营权完全掌握在刘某科手中，牛场工商法人先后登记为原村主任马某、时任村支书乔某，但刘某科始终拒绝和村集体签订任何承包协议，独自把控买牛、卖牛、采购、财务所有环节。村两委、村务监督委员会完全插不上手，集体监督机制形同虚设。
百万产业落地多年，村民分红承诺彻底落空。全村所有人只领到过一次性100元分红，每年约定的800元分红全部被截留。109万财政资金使用明细、结余款项从未公示，巨额资金去向成谜。
资产处置环节更是暗箱操作不断：村集体开会仅允许出售7头牛周转资金，刘某科私自变卖十几头集体肉牛，所有收入不记账、不公示。为掩盖违规操作，他与时任村支书乔某联手，连续三年每年向提出质疑的老书记马登强支付6000元封口费，压制群众监督声音。
为把集体产业私有化，刘某科私自注册合作社，伪造股东出资证明、虚假登记股权。公示名单上的股东全部没有出资、没有参与经营，毫不知情，靠着虚假登记，将全村共有的惠民项目变成个人掌控资产。
2025年牛场停产后，乔某负责财务核销，数十万收支没有正规发票、完整台账，审计无从下手。单单60多万元卖牛款项，仅凭一张手写纸条、个人手印就完成报账，财务漏洞巨大，集体资金持续流失。
更严重的是，2023年刘某科利用牛场原有房屋虚构苹果冷库项目，伪造申报材料骗取十余万元专项补贴，该行为已涉嫌骗取国家专项资金。除此之外，其常年插手村两委换届选举，挑拨村民矛盾，扰乱基层治理秩序，当地乡村工作开展受到严重阻碍。
马登强、乔宝德、乔雷、乔海忠、乔马平、李锦云、祁作民、马秘书、刘功名、封云升十名村民联合实名举报，提出五点诉求：
第一全面清查109万项目资金、售牛收入、各类补贴完整流向；
第二，查实股权造假、白条做账、私卖肉牛、套取补贴、侵占分红全部违规事实；
第三，责令相关责任人补发村民全部拖欠分红，追回所有流失、侵占的财政与集体资金；
第四，严肃追究刘某科、乔某、马某等相关人员违纪、法律责任，同步追查监管失职干部；
第五，全程公开核查、处置结果，肃清村内微腐败乱象。
村民表示，所有合同、账务记录、沟通凭证等证据材料已全部整理留存，期盼监管部门尽快介入，守住惠农资金底线，维护普通村民集体财产权益，净化基层治理环境。
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