深入实施生态文明工程。以创建国家级生态文明先行示范区为目标，扎实推进青山生态系统工程建设。大力发展生态林业和民生林业。切实做好森林资源管护和野生动物特别是黑脸琵鹭保护监测工作。加强水资源的合理配置、高效利用和有效保护，继续搞好生态河治理，针对可能出现的旱情和极端气象条件，全面提升水资源可持续利用保障能力，建立合理的利益补偿机制。坚守生态保护红线，完善生态保护修复制度，稳步增加海洋、森林、绿地、水系等生态资源总量，全力打造庄河绿色生态屏障。
加大环境保护力度。认真贯彻新《环保法》，强化责任意识，树立环保优先、优质发展理念，深化国家环保模范城和生态市创建工作，着力建设绿色低碳循环城市。扎实推进节能减排，倡导绿色消费。提高项目准入门槛，加强环保执法检查，严格控制污染增量。启动黄海大街环保绿标路工程，着力提升大气优良率。加大拆炉并网力度，推进生产性锅炉煤改气工作。加强环境监察网格化管理，全面开展烟控区、水源地、采矿业、石材加工、河道采砂、违法违规使用林地等专项环境监察行动。推进尾矿尾库治理工程和老污染源治理工作。
(五)加强社会事业建设，增进人民福祉和民生保障
加强就业和社会保障。发挥市场活力，鼓励全民创业，支持创业“孵化基地”和职业技能培训基地建设，以产业发展促进就业保障。新增就业1万人，城镇登记失业率控制在3%以内。完善统筹城乡的社会保障体系，加大社会保险扩面征缴工作力度，努力实现应保尽保。切实做好城乡居民养老保险参保缴费、待遇支付等工作。落实城乡低保、农村五保标准自然增长机制，稳步提高基本生活保障标准。切实做好“救急难”工作，加大临时救助力度，发挥好慈善和红十字会作用。确保优抚对象抚恤及时足额发放到位。
扎实推进重点民生工程。积极实施保障性住房建设、棚户区改造、老旧弃管楼维修、暖房子工程、巷土路改造等项目，切实解决好民生安居问题。继续推进水、气、热、电等管网改造工程，加快热电联产、污水处理、垃圾焚烧等项目建设，改善人居环境质量。推进抗旱饮水工程，加快东三镇引水工程建设，保证12万人饮水安全。统筹做好农村困难家庭危房改造、低收入村整村扶贫开发和生态移民等项工作，切实解决困难弱势群体的民生保障。
统筹发展各项社会事业。普及均衡义务教育，推进城乡中小学和实践教育学校建设，提升基础教育、职业教育、社区教育及民办教育质量。深化基层医疗卫生体制和公立医院改革，落实基本公共卫生服务均等化，推进乡村卫生服务一体化管理，完成基层医疗机构改扩建项目，提升医疗服务质量和管理水平。全面落实计划生育政策及残疾人家居养老政策。加快健康产业发展，择优开设社区养老服务中心。开展“食品药品安全进万家活动”，强化食品检测和追溯。扎实开展群众性文化体育活动，重点抓好市儿童活动中心和老年体育中心项目建设。努力发展文化体育产业，建设特色文化体育基地。充分发挥广播电视传播主流声音作用，弘扬社会正能量。加快数字化档案馆建设。切实抓好粮食安全和“菜篮子”保障工作，强化民生价格监管。健全基层民主管理机制，深入实施村级“三资”管理和“四议一审两公开”制度。完成第九届居委会换届选举工作。抓好农村社区服务中心建设。全面做好民族、宗教、侨务、对台、人防、兵役、人才、气象、防震减灾、邮政、通讯、保险、双拥共建等项工作。
(六)全面推进深化改革和依法行政，着力建设法治庄河
深化政府改革和政务公开。全面推进政府机构、事业单位等项改革，着力构建新型精简高效、公平公正、依法有为的政府管理机构和治理模式。加大政府购买社会公共服务力度，着力实现公益服务提供主体多元化、提供方式多样化。进一步健全行政权力依法规范公开运行机制，深化权力公示和政务公开，强化审计监督、行政监察、过失问责，增强政府公信力。大力推进简政放权，推行权力清单制度，充分释放改革红利和市场活力。深化行政审批制度改革，加强并联审批等行政效能建设。
创新财税管理和综合执法。落实新《预算法》，健全和完善财政预算制度，遵循勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡原则，依法强化财政预算权威性、约束力和执行力，确保财政平稳运行。强化和创新财税征管，切实提高收入质量，做到应收尽收。优化支出结构，严格控制和大力压缩“三公”经费等一般性开支。积极争取上级资金和政策支持，强化投融资项目资金监管和债务管理，防范政策违规和债务风险。加快推进“三规合一”[5]、“多规合一”[6]及“十三五”规划编制工作。切实提高土地、海域保障能力和利用效率，严肃查处土地、矿山及用海违法违规行为。创新综合执法工作机制，依法整治损害公共利益的痼疾。
全面推进依法治市。要依法履行政府职能，健全依法决策机制，规范依法履职行为，努力建设法治政府。深化“六五”普法和平安创建工作，推进全民学法、尊法、守法、用法，营造公平、和谐、有序的社会环境。落实涉法涉诉信访案件导入法律程序制度，创新信访维稳调解工作机制，最大限度地解决群众诉求，努力把矛盾化解在基层和萌芽阶段。要保持严打高压态势，确保社会治安总体形势平稳可控。全面贯彻落实新《安全生产法》，强化红线意识和责任意识，加强隐患排查治理、执法检查和综合监管，努力保障人民生命财产安全，着力创建“安全发展示范城市”。健全重大突发事件预警和应急处置机制，提高应急处置能力。
切实抓好服务型政府和机关作风建设。科学整合和高效配置行政服务资源，强化制度执行和责任担当，提高工作效能，狠抓项目前期“最先一公里”和服务群众“最后一公里”，全面提升政府服务效能。巩固和拓展教育实践活动成果，坚持从严治政，加强制度建设，始终保持反“四风”高压态势，着力解决不作为、乱作为以及群众反映强烈的突出问题，形成作风建设的新常态，努力建设群众信任人民满意政府。
自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，严格执行市人大决议决定，切实做好建议提案办理工作。
各位代表，在经济发展新常态和深化改革攻坚期的大背景下，我们必须立足于庄河实际，遵循规律，发挥优势，努力把自己的事情办好。让我们在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，以更加饱满的激情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，勇于担当，善于作为，努力做到调速不减势、量增质更优，为早日把庄河建成北黄海地区现代化生态型港口城市而不懈奋斗！
名词解释：
[1]一带一路: 是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，贯穿欧亚大陆，东边连接亚太经济圈，西边进入欧洲经济圈。是中国首倡、高层推动的国家战略。
[2]LNG:即液化天然气的英文缩写。LNG通过在常态下气态的天然气冷却至-162℃，使之凝结成液体。天然气液化后可以大大节约储运空间，而且具有热值大、性能高等特点。
(责任编辑：威展小王)
