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辽宁省人民政府(2)

时间: 2015-09-30 09:05 作者:大连新闻网 来源:网络整理 点击:

  政府依法行政、依规履职和行政监察、审计监督及权力运行公开制度建设全面加强。以教育实践和“工作落实年”两项活动为载体,深化“四风”整治,群众反映强烈的突出问题得到较好解决,作风建设的长效机制基本建立。

  自觉接受市人大的法律监督工作监督、市政协的民主监督以及社会各界和舆论监督,认真落实人大决议决定、政协建言献策,办理办复人大代表建议、批评和意见156件,政协委员提案178件。

  各位代表,过去的一年,我国经济社会发展进入新常态,全市工作面对诸多新情况、新问题、新要求、新挑战。我们立足当前,着眼未来,坚定信心,保持定力,主动作为,破解难题,各项工作取得这样的成绩实属不易。这主要得益于上级党委政府和庄河市委的坚强领导,得益于市人大、市政协的监督支持,得益于全市上下的不懈努力,也得益于驻庄部队、武警官兵、社会各界、离退休老同志、国家省及大连市直属机构的和衷共济。在此,我代表市政府,向所有理解、关心、支持庄河经济社会发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  在总结成绩的同时,我们必须要清醒地看到所面临的困难挑战和问题忧险。主要是:经济发展进入新常态,结构调整的阵痛、经济下行的压力超出预期;经济转型发展、集聚增长的内生动力尚未充分显现,产业低端化、同质化、成本增加和融资困难等问题致使许多企业生产经营步履维艰;人口红利优势弱化,数量、质量、结构性问题与经济发展的要求不相适应;财政增收及融资难度加大,收支矛盾突出,债务风险增大;一系列新法规、政策的出台实施以及深化改革、制度创新的全面推进,亟需我们主动适应、创新思路、担当作为。对此,我们要采取切实有效措施,认真加以解决。

  二、2015年主要目标任务

  当前,庄河发展虽然遇到了一些困难,进入了新常态发展阶段,但基本面趋稳向好的基础和趋势并没有改变,支撑经济转型升级、提质增效的发展条件和比较优势正在形成。特别是中央推进新一轮东北振兴的战略决策和去年以来国家实施的系列政策措施,为我们带来新的机遇。随着北黄海新区的设立、中日韩循环经济示范基地的先行先试和庄河港的扩建、丹大高铁的开通,将为我们赢得更多的天时地利人和。我们必须要牢牢把握大局,增强发展信心,主动适应新常态,遵循规律,乘势有为,努力实现经济社会行稳致远的新发展。

  2015年政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会和中央省市经济工作会议精神,按照市委五届七次全会部署,坚持稳中求进统领发展,实施改革、创新活力驱动,努力提高经济发展质量和效益,全力推进“一城两带”开发开放,着力产业发展转型集聚,着力城市功能提质升级,着力实现现代农业和农民增收,着力解决社会关切和民生保障,着力提升生态文明和环境价值,着力建设法治政府和法治社会,加快打造北黄海地区现代化生态型港口城市。

  2015年全市经济社会发展预期指标,是在充分考虑经济社会新常态和庄河经济社会发展实际,努力使经济运行保持在合理区间,更加注重经济发展由数量型向质量型转变等因素来制定提出的。主要预期指标是:地区生产总值增长5%左右;固定资产投资增长5%;社会消费品零售总额增长8%;外贸出口额增长5%;一般公共预算收入增长-10%左右;力争实现城乡居民人均可支配收入不低于经济增长速度。

  2015年,要重点抓好以下6项工作。

  (一)加快园区开发开放和产业集聚,促进工业转型升级

  争创对外开放新优势。要突出对外开放和东北振兴两大主题,加快北黄海新区体制机制创新,推动中日韩循环经济示范基地先行先试,着力构筑国家级开发开放新高地。加快保税港区及物流基地建设,扩大庄河口岸对外贸易功能,提升进出口规模和关检便利化水平,加快建立国家战略资源进口加工储备基地。加强与日、韩在循环经济方面的合作,扩大动静脉产业区和综合服务功能区项目、资金、技术、智力引进承载能力,建立政、产、学、研多层面交流合作新机制。积极争取国家省市政策、产业、资金、体制等方面支持,全面推动示范基地成为新型工业化、信息化、城镇化与农业现代化协同发展、生态文明建设成效显著的先行区。

  全力推进园区功能提升和产业集聚。充分发挥区港城融合发展的优势,以沿海滩涂资源有效开发和园区基础设施功能提升为载体,全力抓好项目建设和政策争取工作,奋力打造庄河经济新的增长极。循环产业经济区要加快“国家城市矿产示范基地”产业集聚和规模提升。力促报废汽车拆解中心、废旧金属交易市场、汽车胶黏剂、废钢废铜深加工等一批项目建成投产,全力吸引再生资源加工企业集聚和重大项目签约落地。加快园区护岸及外环路、消防站及排洪渠等工程和再生资源物流中心基础设施建设,推进生态工业示范园区二期规划建设。新兴产业经济区要加快国家级海上风电装备、海洋工程及临港高端装备产业基地建设,积极搭建中德海上风电及化工装备技术交流平台。重点抓好中船重工风电装备、万阳重工化工装备、维依埃智能环保输变电高端装备、京城机电控股迁建、青岛软控合作等项目。启动二期5平方公里填海区域征海手续及回填工程。海洋产业经济区要着力打造国家级深冷能源综合利用示范区和海洋食品加工产业基地。全力抓好食品精深加工、海洋生物制品及仓储交易、冷链物流项目的招商引资和开工建设,争取LNG项目尽早实施。加快园区场地平整和配套工程建设,适时启动二期填海、围堰工程。

  加快工业转型升级。坚持工业化和信息化深度融合,强力推进存量企业高端化、低碳化、智能化转型升级,整改淘汰环保、安全不达标的落后产能,提升工业经济质量效益。加大政策扶持力度,引导企业产学研协同创新,支持技术改造和产品研发,鼓励传统产业搬迁入园、集聚发展。大力减轻中小微企业负担,落实普遍性降费减负和差异化信贷政策措施,努力形成人人创业、万众创新的新局面。大力培育战略性新兴产业,打造庄河经济新引擎。充分利用国家新兴产业创业投资引导基金,积极争取重大技术装备首台(套)示范项目。发展新能源装备产业,推进抽水蓄能电站、核电等重大项目建设。支持云计算与物联网[4]等新技术应用,培育互联网经济新业态。

  (二)强化城市功能提升和产业承载,全力打造宜业宜居智慧新城

(责任编辑:威展小王)

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